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最典型的是歌礼药业，在丙肝用药“4进2”的竞争性谈判中，吉利德和默沙东的3款丙肝药降价85%的幅度进入医保，本土药企歌礼却黯然出局。且不说从产品本身来看，歌礼的丙肝药相比于进口药并不占优势，进口药将价格压到了“地板价”，进一步打击这一国内首个DAAs的生存空间。且歌礼的丙肝药尚未打通国际市场，国内市场进医保与否对其产品放量有决定性作用。结果公布当天，歌礼制药的股价大跌25%，显示市场对其的担忧。

数据显示，2015-2017年，国家医保收入增速高于支出增速，压力相对缓和，医药制造业增速大体维持在10%-12%的区间。随着2017年医保高支出增速的结束，整个行业增速开始下行，而2018年国家医保局的成立以及一系列控费措施最终将行业增速压制在7%一线。

头部企业也在加大对研发的大力投入，据东方证券研究所统计，医药生物上市公司研发支出前 100 家企业 2018 年研发费用达到 356 亿元，同比增速达到历史峰值（+40%）；2015~2018 年研发支出 CAGR达到了 29%，19H1 同比增速仍然保持在 15%以上；一级市场 Biotech 投融资情况也比较乐观，2019 年前十个月整体规模在 575 亿元，大体可判断与去年历史高峰持平。

此外，应该加快完善退市制度，让市场里的进出节奏平衡，把市场里有限的流动性真正配置给真正的好企业。同时，还应该加快A股市场的市场化改革步伐，减少权力干预市场资源配置，降低IPO的扩容速度，加大存量并购整合的力度，提高市场吸引力，让市场保持适当的估值优势，改革创业板的上市规则，让其先行先试，避免沪深交易所之间的恶性竞争，鼓励真正优质的中概股回归A股，改变A股市场的整体质量，让A股市场的投资者获得与中国经济增速相一致的回报，而非“圈钱”博弈。最后，要把投资者保护真正落实到司法维权的制度里，让投资者维权和集体诉讼便捷畅通，让A股真正迈向法制化的市场环境。

为了强调保障民生的重要性，在中央文件及各种重要的政策表述中，一直都把确立和实现就业目标作为一项民生保障的要求归入社会政策的范畴。这样做，使得就业的重要性在政策表达中得到最高的体现，就业政策的优先地位相应得到保障，也便于考核各级地方政府的相关工作，起到了稳民生、惠民生的积极作用。然而，如果不能把就业政策纳入宏观经济政策层面，特别是货币政策的运用方向及出台时机未能把劳动力市场信号作为依据，就会导致稳就业措施在宏观调控政策工具箱中的位置不恰当，在实施中与货币政策和财政政策衔接不够紧密，就业目标的优先序也容易在实施中被忽略，有时甚至被保增长的要求所代替。

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